Wie Einwanderer

Jul 20, 2023

Kanadier stellen sich ihr Land gerne als eine Nation vor, die auf Einwanderung basiert. Kanada, so heißt es, sei eine Bastion des Multikulturalismus. Dieses Narrativ wurde durch selbstgefällige Vergleiche mit den Vereinigten Staaten und anderen westlichen Ländern verfeinert. Auf den ersten Blick scheint Kanada gastfreundlicher zu sein: Während andere westliche Länder wegen ihrer Migrationspolitik heftiger Kritik ausgesetzt waren, hat sich Kanada den Ruf erworben, einwanderungsfreundlich zu sein. Seit 2019 hat die kanadische Regierung mehr Flüchtlinge als jedes andere Land umgesiedelt, und das ohne große öffentliche Gegenreaktion.

Kanadier stellen sich ihr Land gerne als eine Nation vor, die auf Einwanderung basiert. Kanada, so heißt es, sei eine Bastion des Multikulturalismus. Dieses Narrativ wurde durch selbstgefällige Vergleiche mit den Vereinigten Staaten und anderen westlichen Ländern verfeinert. Auf den ersten Blick scheint Kanada gastfreundlicher zu sein: Während andere westliche Länder wegen ihrer Migrationspolitik heftiger Kritik ausgesetzt waren, hat sich Kanada den Ruf erworben, einwanderungsfreundlich zu sein. Seit 2019 hat die kanadische Regierung mehr Flüchtlinge als jedes andere Land umgesiedelt, und das ohne große öffentliche Gegenreaktion.

Als Premierminister Justin Trudeau im November einen Plan zur Ausweitung der Einwanderung ankündigte, schien dies ein politisch kluger Schachzug zu sein. Seit Trudeaus Amtsantritt im Jahr 2015 ist die Einwanderung bereits von rund 300.000 auf 400.000 neue Einwohner pro Jahr gestiegen. Jetzt plant Kanada, bis 2025 jedes Jahr 500.000 ständige Einwohner aufzunehmen. Der Plan soll die kanadische Wirtschaft aufbauen, die mit Arbeitskräftemangel und einer sinkenden Geburtenrate konfrontiert ist, und priorisiert die Anwerbung qualifizierter Einwanderer. Es wurde von großen Unternehmensinteressengruppen wie dem Business Council of Canada gelobt.

Zehn Monate später stößt Trudeaus Plan auf Skepsis von beiden Seiten des politischen Spektrums. Kritik von ganz rechts ist keine Überraschung. Doch da die Regierung Schwierigkeiten hat, Migranten zu integrieren und zu unterstützen, hat die Aussicht, deutlich mehr von ihnen aufzunehmen, dazu geführt, dass Einwanderungsexperten und -befürworter ihre Beschwerden über die ihrer Ansicht nach Versäumnisse der Regierung in verwandten Bereichen, insbesondere bei der Neuansiedlung von Flüchtlingen und bei der Unterbringung von Flüchtlingen, zum Ausdruck bringen.

Unterdessen beginnt sich die öffentliche Meinung zum Thema Einwanderung zu ändern. Da die Lebenshaltungskosten und die Immobilienpreise hartnäckig hoch bleiben, könnte eine seit langem kochende Anti-Einwanderungsstimmung an die Oberfläche kommen.

Anfang 2019 kam es zu Kontroversen über im ganzen Land angebrachte Werbetafeln mit dem Slogan „Sag Nein zur Masseneinwanderung“, die im Wahlkampf für die bevorstehende Bundestagswahl für die rechtsextreme Volkspartei Kanadas des damaligen Abgeordneten Maxime Bernier wirbten. Beschwerden und Bürgerbegehren veranlassten die Werbefirma schließlich dazu, die Schilder zu entfernen.

Diejenigen, die sich über die Werbetafeln beschwerten, darunter Kandidaten der kanadischen Mitte- und Linksparteien, betrachteten ihre Entfernung als einen Sieg für den kanadischen Pluralismus, der durch die fremdenfeindliche, migrantenfeindliche Politik des damaligen US-Präsidenten Donald Trump im Süden noch deutlicher hervorgehoben wurde. Am Wahltag 2019 triumphierte Trudeaus Liberale Partei, während Berniers Partei nur spärliche Unterstützung erhielt.

Der Erfolg der Liberalen, gepaart mit der Empörung darüber, dass die Rechtsextremen die Einwanderung als Waffe einsetzen, signalisierte Trudeau, dass die meisten kanadischen Wähler entschieden für die Migration waren. Umfragen schienen dies zu bestätigen. Im Monat vor der Wahl stellte das Environics Institute for Survey Research fest, dass 85 Prozent der befragten Kanadier zustimmten, dass Einwanderung einen positiven Effekt auf die Wirtschaft habe, während 69 Prozent die aktuelle Einwanderungsrate befürworteten.

Diese Zahlen verschleiern jedoch die seit langem bestehenden Herausforderungen Kanadas im Bereich Vielfalt und Inklusion. „Da Kanada für die Einwanderung ist, besteht die Wahrnehmung, dass dies damit in Zusammenhang gebracht wird, dass Kanada eine offene Gesellschaft und kein Rassist ist“, sagte Pallavi Banerjee, ein Soziologe an der University of Calgary, der erforscht, wie sich Diskriminierung auf die Zukunft junger Migranten auswirkt.

Kanada blickt auf eine Geschichte rassistischer Einwanderungspolitik zurück, von der chinesischen Kopfsteuer aus dem späten 19. Jahrhundert, die chinesische Einwanderer bei der Einreise in das Land zur Zahlung einer Gebühr zwang, bis hin zu Quebecs höchst umstrittenem Gesetzentwurf 21, einem 2019 verabschiedeten Gesetz, das die Einwanderung verbietet Zurschaustellung religiöser Symbole aus der Kleidung von Beamten, darunter Kreuze, Turbane, Kippa und Hijabs. Bei einem aufsehenerregenden Vorfall im Jahr 2021 führte Bill 21 dazu, dass eine muslimische Lehrerin aus ihrem Klassenzimmer verwiesen wurde, weil sie einen Hijab trug.

In einer Environics-Umfrage aus dem Jahr 2022 stimmten 46 Prozent der Befragten zu, dass „zu viele Einwanderer in dieses Land kommen, die die kanadischen Werte nicht übernehmen“. Der Begriff „kanadische Werte“ ist zwar vage, weist aber auf den Wunsch der Befragten hin, Einwanderer zu assimilieren. Die gleiche Umfrage wird seit drei Jahrzehnten durchgeführt, und obwohl diese Zahl seit 1993 von 72 Prozent zurückgegangen ist, deutet sie immer noch darauf hin, dass Kanada den Multikulturalismus noch nicht vollständig angenommen hat.

Selbst beim derzeitigen Einwanderungsniveau, so Banerjee, seien Migranten von den etablierten Kanadiern getrennt, was die Möglichkeiten für sie einschränke, sich in das soziale Gefüge ihres neuen Landes zu integrieren und zu gedeihen. Laut Statistics Canada lebten im Jahr 2021 41,8 Prozent der nicht ständigen Einwohner und 16,1 Prozent der Einwanderer, die in den letzten fünf Jahren nach Kanada gezogen sind, in Armut.

Das Versäumnis der Regierung, Neuankömmlinge vollständig zu integrieren, hat bei der Linken Skepsis gegenüber Trudeaus neuem Programm geweckt. Kolumnisten für Medien des Zentrums und der Linken haben geschrieben, dass Kanada einen „Einwanderungselefanten im Raum“ habe, und beziehen sich dabei auf Rassismus gegen Neuankömmlinge, und dass das Land aufgrund von Finanzierungskürzungen für Neuankömmlingsorganisationen „auf den kommenden Einwanderungsboom völlig unvorbereitet“ sei , die in der Regel durch eine Kombination aus Bundes-, Provinz- und privaten Gebermitteln finanziert werden.

Befürworter von Flüchtlingen und anderen Migranten gehören zu den lautesten Stimmen, die vor der Expansion eine Reform der Einwanderungs- und Siedlungsprozesse Kanadas fordern. Direktoren von Siedlungs- und Flüchtlingsorganisationen, die Trudeaus Pläne ansonsten möglicherweise befürwortet hätten, sagen, das System sei bereits überlastet. Als „hochqualifiziert“ eingestufte Neuankömmlinge haben sich öffentlich darüber beschwert, dass sie seit Jahren in der bürokratischen Schwebe des Einwanderungsministeriums stecken und keine Entscheidungen über ihre Aufenthaltsgenehmigung erhalten.

Auch die öffentliche Meinung scheint sich verändert zu haben. Schon vor Trudeaus Plan habe sich die einwanderungsfeindliche Stimmung im Internet aufgrund der COVID-19-Pandemie verschlechtert, sagte Banerjee, da einige Kanadier Einwanderer, insbesondere solche asiatischer Abstammung, für die Ausbreitung der Krankheit verantwortlich machten. Im Juli schrieb David Coletto, CEO des kanadischen Meinungsforschungsinstituts Abacus, auf seinem Substack, dass 61 Prozent der befragten Kanadier der Meinung seien, dass 500.000 Einwanderer pro Jahr zu hoch seien, darunter 37 Prozent, die sie für „viel zu hoch“ hielten. Darüber hinaus ergab eine Abacus-Umfrage im Juli, dass vier von zehn befragten Kanadiern für einen Politiker stimmen würden, der eine Reduzierung der Einwanderungsraten versprach.

Nun verwechseln einige Kanadier ein anderes Thema mit der Einwanderung: die Immobilienkrise, die Trudeau in seiner fast achtjährigen Amtszeit nicht bewältigen konnte. In den zahlreichen Denkbeiträgen zum Thema Einwanderung haben sich Kommentatoren über bereits überlastete Dienstleistungen beschwert, von Wartezeiten im Gesundheitswesen bis hin zur Verfügbarkeit von Sprachunterricht. Doch die häufigste Kritik an Trudeaus Plan zur Ausweitung der Einwanderung ist der Mangel an bezahlbarem Wohnraum.

„Kanada hat kein Flüchtlingsproblem. Kanada hat ein Wohnungsproblem“, sagte Francesca Allodi-Ross, die Romero House leitet, eine Nichtregierungsorganisation in Toronto, die Migranten mit Menschen zusammenbringt, die ein Gästezimmer haben. Sie befürchtet, dass Neuankömmlingen die Schuld für eine seit langem andauernde Wohnungsknappheit in die Schuhe geschoben wird.

Nach Angaben der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung hat Kanada den teuersten Immobilienmarkt der G-7. Die Leerstandsquoten für Mietwohnungen sind auf dem niedrigsten Stand seit zwei Jahrzehnten, und die Royal Bank of Canada geht davon aus, dass die Mietwohnungslücke des Landes (die Differenz zwischen verfügbaren Mieteinheiten und denen, die sie suchen) bis 2026 120.000 übersteigen wird – was das heutige Defizit vervierfacht. Anfang August forderte Stefane Marion, der Chefökonom der Nationalbank, die Regierung auf, das Einwanderungsziel zu überarbeiten, bis das Wohnungsangebot mit der Nachfrage übereinstimmen könne, und verwies auf ein „Rekordungleichgewicht“ zwischen beiden.

Während der Wohnungsmangel droht, die kommenden „hochqualifizierten“ Migranten zu treffen, die in Trudeaus Plan Priorität haben, haben auf soziale Gerechtigkeit ausgerichtete Gruppen wie Romero House darauf hingewiesen, dass die Regierung es bisher versäumt hat, ausreichend Wohnraum für andere bereits angekommene Neuankömmlinge bereitzustellen : insbesondere Flüchtlinge und Asylsuchende. Das Versäumnis der Regierung, eine vorübergehende Unterbringung für sie zu organisieren, wurde im Sommer deutlich sichtbar, als Hunderte von Asylsuchenden vor Torontos Aufnahmezentrum für Notunterkünfte kampierten.

Die Art und Weise, wie die Regierung auf die Bedürfnisse von Neuankömmlingen und insbesondere von Flüchtlingen reagiert, ist „sehr reaktiv – und das schon seit Jahren“, sagte Allodi-Ross. Erst nach der Notunterkunftskrise in Toronto, als viele Medienkommentatoren Trudeaus Programm zur Ausweitung der Einwanderung in Frage stellten, stellte die Stadt-, Provinz- und Bundesregierung 71,4 Millionen US-Dollar für die Unterbringung von Flüchtlingen und Asylsuchenden bereit, und die Stadt stellte weitere Hotels für Notunterkünfte zur Verfügung .

Direktoren von Notunterkünften und Flüchtlingsansiedlungsprogrammen sagen, dass es an staatlicher Finanzierung und Unterstützung für Neuankömmlinge chronisch mangelt. John Mtshede, der Geschäftsführer von Matthew House, einer Unterkunft für Asylsuchende in der Niagara-Region in Ontario, sagte, seine Unterkunft sei bis auf den letzten Platz ausgelastet. Seit Jahren lehnt die Regierung wiederholt die Anträge von Matthew House auf Finanzierung für die Entwicklung eines Grundstücks für zusätzlichen Wohnraum ab. Matthew House hat seine nachhaltigste Unterstützung eher durch private Spendenaktionen und religiöse Gruppen als durch staatliche Mittel erhalten.

Wie viele andere, die bei Flüchtlings- und Einwanderungs-NGOs arbeiten, ist Mtshede frustriert über die mangelnde Koordination zwischen den Kommunal-, Provinz- und Bundesregierungen darüber, wer die Verantwortung für die Unterbringung des Regierungsziels von etwas mehr als 70.000 neuen Flüchtlingen pro Jahr trägt. „Niemand möchte die Schuld für diese Situation auf sich nehmen“, sagte er.

Trotz des Widerstands scheint die liberale Regierung ihre Anstrengungen zu verdoppeln und die Vorwürfe zu ignorieren, sie habe die für die Aufnahme und Ansiedlung von Neuankömmlingen erforderlichen Dienste nicht finanziert. Auf einer Pressekonferenz Anfang August fragte ein Reporter Marc Miller, den neuen Einwanderungsminister, ob die Regierung die Einwanderungsziele senken würde.

„Ob wir sie nach oben korrigieren oder nicht, muss ich prüfen“, sagte er. „Aber ich glaube nicht, dass wir in der Lage sind, sie auch nur annähernd zu senken.“ In der Zwischenzeit werden Neuankömmlinge zunehmend zu Sündern der Immobilienkrise, die sich unter Trudeaus Führung entwickelt hat.

Claire Porter Robbins ist Journalist in Calgary, Alberta und Gründer von Btchcoin News. Sie hat als Entwicklungshelferin im Nahen Osten und in der strategischen Kommunikation für eine Friedensmission der Vereinten Nationen gearbeitet.

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